事关退役安置、就业创业等，山东出台法规明确退役军人服务保障工作

5月22日下午，山东省十四届人大常委会第十五次(dìshíwǔcì)会议表决通过了《山东省退役军人(tuìyìjūnrén)保障条例》，这是我省(wǒshěng)退役军人事务领域第一部综合性地方法规，涵盖退役安置、就业创业、优抚褒扬、服务保障等(děng)各项工作。 退役军人为国防和(hé)军队建设做出了重要贡献，是(shì)社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。山东是革命老区，驻军大省(dàshěng)、兵源大省、安置(ānzhì)大省、双拥大省，现有退役军人和其他优抚对象370余万，居全国(quánguó)首位。省退役军人厅副厅长梁建表示，随着经济社会发展，退役军人工作中遇到了一些新情况、新问题，亟需通过地方立法(lìfǎ)予以(yǔyǐ)解决；我省退役军人工作的经验做法，也需要通过地方立法予以固化。 “在(zài)立法过程中，我们坚持守正创新，围绕工作中存在(cúnzài)的堵点、漏点、痛点，总结(zǒngjié)提升我省退役军人保障(bǎozhàng)各项成熟的经验和做法。坚持统筹兼顾，全力(quánlì)做好退役军人安置、就业、抚恤优待等服务保障工作，同时注重将服务保障与教育管理相结合，引导退役军人继续发扬优良传统，模范遵守宪法和法律法规。坚持从实际出发，既强调尽力而为，又坚持量力而行，不贪多求全求高，积极创新制度设计、精准施策(shīcè)。”省人大常委会法工委副主任刘源(liúyuán)介绍，条(tiáo)例共7章62条，将于2025年9月1日起施行。 围绕退役军人移交接收和安置，条例规范了退役军人接收安置程序，对人事档案接收审核、安置地调整、退役军人报到等作出(zuòchū)规定，建立退役军人报到办理事项清单，优化工作流程，加强集成服务(fúwù)。加强退役军人安置工作，对安置原则、安置岗位计划、具体安置岗位、配偶子女随调随迁、安置结果备案以及(yǐjí)待(dài)安排(ānpái)工作期间(qījiān)待遇等事项作出了明确规定。 加强教育培训和(hé)就业创业扶持。条例明确机关、群团组织、事业单位和国有企业在同等条件(tóngděngtiáojiàn)下优先招录、聘用退役军人；用人单位招用(zhāoyòng)自主就业退役军人依法享受相关(xiāngguān)优惠政策；下岗失业退役军人纳入失业人员(rényuán)特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按照规定予以(yǔyǐ)补贴；政府投资建设的创业孵化基地和创业园区，优先为退役军人创业提供服务；退役军人创办企业或者从事个体经营，按照规定享受优惠。 强化(qiánghuà)抚恤优待(yōudài)和褒扬激励落实。条例明确，坚持普惠与优待叠加的原则，规范制定优待目录清单，明确优待事项和适用范围。条例对退役军人在住房、医疗、养老、市内公共交通、文化(wénhuà)旅游等方面应当享受的优待事项作出(zuòchū)详细规定。 条例还提出(tíchū)，要健全退役军人权益(quányì)保障机制，畅通诉求表达渠道，落实公共法律服务，为退役军人维护其合法权益提供支持和帮助。 （大众(dàzhòng)新闻记者 刘一颖 通讯员 刘国敏）